局属各基层党组织：

现将《关于加强党委、党总支、党支部中心组理论学习的实施方案》印发给你们，请根据通知要求，结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共www.365-588.com委员会

2018 年4 月14日

关于加强党委、党总支、党支部

中心组理论学习的实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为切实加强和改进全局各级基层党组织中心组学习，牢牢把握“走在前列”要求，进一步推动各级党组织大兴学习之风、调查研究之风，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，根据上级要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、临沂及参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻落实省第十一次党代会精神和市第十三次党代会精神，牢牢抓住思想理论武装这个根本，精心组织党委、党总支、党支部理论学习中心组学习，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，把学习的过程作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的过程，使学习成效内化为马克思主义立场、中国特色社会主义立场、人民立场，内化为拥戴核心、维护核心的情感、爱党爱国的情感、热爱人民奉献人民的情感，贯穿于经济社会发展各方面、党的建设全过程，为实现“四个伟大”，加快创新发展、领先发展、持续发展，为“大美新”临沂建设提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、学习内容

要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、反复深入学，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好，不断提高马克思主义理论水平。总体分为十个专题，具体时间安排和专题内容可依实际情况进行相应调整。

第一个专题：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力推进新旧动能转换重大工程，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治的攻坚战，加快推动全市经济高质量发展。

学习要点：加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握走在前列的目标定位，准确把握新时代经济发展规律和基本特征，按照高质量发展的要求，建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善。要以供给侧结构性改革为主线，围绕动能转换、深化改革、扩大开放、乡村振兴、防范风险、精准脱贫、污染防治、民生改善等重点工作，推动加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展，努力开创“大美新”临沂建设新局面，为决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

重点篇目：1．习近平：《在全国金融工作会议上的讲话》《在中央经济工作会议上的讲话》《在中央农村工作会议上的讲话》《在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》；2．李克强：《在全国金融工作会议上的讲话》《在中央经济工作会议上的讲话》《在十三届全国人大一次会议上的政府工作报告》；3．《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《关于加快推进生态文明建设的实施方案》；4．刘家义：《在省委十一届二次全体会议上的讲话》《在全省经济工作暨金融工作会议上的讲话》《在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话》；5．龚正：《在全省经济工作暨金融工作会议上的讲话》《在山东省第十三届人大一次会议上的政府工作报告》；6.王玉君：《在市委十三届三次全体会议上的讲话》《在全市经济工作暨金融工作会议上的讲话》；7．张术平：《在全市经济工作暨金融工作会议上的讲话》《在临沂市第十九届人大二次会议上的政府工作报告》。

第二个专题：深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，深化认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格、思想魅力、实践价值、真理力量，增进政治认同、思想认同、情感认同，更好用党的创新理论武装头脑。

学习要点：习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为发展马克思主义作出了原创性贡献，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南，为推动构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案，在马克思主义发展史上、中华民族复兴史上、世界社会主义运动史上、人类文明进步史上都具有重要而深远的影响。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，在掌握主要内容和基本精神的基础上，进一步深刻领会思想精髓、核心要义，按照学懂、弄通、做实的要求，以手不释卷的韧劲、穷尽问题的执着和推动工作的成效，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，全面掌握党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新任务、新举措，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在临沂落地生根。

重点篇目：1．习近平总书记在党的十九届一中、二中、三中全会、十九届中共中央政治局常委同中外记者见面、十九大精神研讨班开班式、十九届中央政治局第一次集体学习时发表的重要讲话等；2．《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》；3．《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷；4．《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》；5．《习近平总书记系列重要讲话读本》；6．《十八大以来重要文献选编》；7．《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》；8．《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议》；9.《中共临沂市委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议》；10.《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》。

第三个专题：加强对马克思主义经典著作的学习，发扬我们党学哲学用哲学的优良传统，深刻把握马克思主义哲学的基本原理、基本观点、基本方法，不断提高运用辩证唯物主义、历史唯物主义指导工作实践的能力。

学习要点：深入学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，紧扣我国社会主要矛盾变化，深入研究和解决新时代面临的各种困难和问题，进一步提高学哲学、用哲学的自觉性积极性，增强工作制胜的看家本领。要通过学习研究经典著作，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，更好地掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，更好地有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断把中国特色社会主义伟大实践推向前进。

重点篇目：1．《马克思恩格斯文集》《列宁专题文集》《马克思恩格斯列宁哲学论述摘编》《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》《毛泽东选集》《邓小平文选》《江泽民文选》《胡锦涛文选》；2．习近平：《之江新语》《习近平的七年知青岁月》《在十八届中央政治局第四十三次集体学习时的讲话》；3．《中国共产党的九十年》。

第四个专题：坚定文化自信和价值观自信，大力弘扬沂蒙精神，深培厚植、广泛践行体现社会主义本质要求、传承中华优秀传统文化、凝结时代精神和广泛共识的社会主义核心价值观，激发全市人民的信心和热情，铸牢理想信念、坚守价值追求，凝聚起团结奋进的强大力量。

学习要点：深入学习习近平总书记关于文化自信的重要论述，充分认识文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚定文化自信是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题，更加自觉地坚定正确的文化发展方向，坚持以人民为中心，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，用中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，加强沂蒙精神深度宣传弘扬，深入挖掘“水乳交融、生死与共”的精神特质和时代价值，把学习传承沂蒙精神提到新高度，大力发展中国特色社会主义文化，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，在新起点上加快推动文化强市建设。

重点篇目：1．习近平：《弘扬红船精神走在时代前列》《视察山东时的讲话》《在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话》；2．《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》；3.《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》；4.《中共山东省委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《关于大力弘扬沂蒙精神的意见》《山东省传承发展中华优秀传统文化工作方案》；5.《中共临沂市委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《中共临沂市委办公室印发<贯彻落实中共山东省委办公厅关于大力弘扬沂蒙精神的意见分工方案>的通知》等有关文件。

第五个专题：坚持总体国家安全观，构建具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态，维护政治安全、政权安全、制度安全，坚定不移地贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权，把牢导向、守好阵地，切实把全市意识形态工作做扎实、做硬气。

学习要点：深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神，自觉贯彻落实上级关于意识形态工作的部署要求，提高政治站位，敢用、会用、善用意识形态工作责任制这个有力抓手，切实担负起意识形态工作重大政治责任。着力提高意识形态工作水平，深化认识和把握意识形态工作规律，不断增强舆情分析研判、监测预警、应急处置能力和互联网建设管理引导能力。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，强化主管主办和属地管理责任，加强对重点部位和薄弱环节的管理，切实维护意识形态领域安全。

重点篇目：1.习近平：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》《在文艺工作座谈会上的讲话》《在全国党校工作会议上的讲话》《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》《在全国高校思想政治工作会议上的讲话》《在全国宗教工作会议上的讲话》；2.《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；3.《山东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《中共山东省委关于加强意识形态工作的意见》《中共山东省委办公厅关于加强党委（党组）意识形态工作责任制考核督查工作的通知》；4.市委办公室印发《关于进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施意见》以及上级关于意识形态领域有关情况的《通报》等文件。

第六个专题：围绕纪念改革开放40周年，回顾波澜壮阔的发展历程，展现经济文化强市建设取得的辉煌成就，把握蹄疾步稳的全面深化改革大势，在回望历史中总结规律，凝炼提升，以改革开放再出发的勇气，进一步解放思想、开拓奋进。

学习要点：坚持改革创新、强化动力，深化重点领域和关键环节改革，着力破除体制机制障碍，真正使市场在资源配置中发挥决定性作用，增强内生发展动力。围绕制约发展的突出短板和薄弱环节，加快国企国资改革，推进财税体制改革，深化金融体制改革，以更大力度的改革开放举措，推动经济文化强市建设开拓新局面。

重点篇目：1.邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；2.习近平总书记在中央全面深化改革领导小组历次会议上的重要讲话；3.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》；4.《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《山东省“十三五”时期文化发展改革规划纲要》；5.《临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关文件。

第七个专题：深入学习贯彻习近平总书记对山东“三农”工作重要指示精神，坚持“三农”工作“重中之重”战略地位，实施乡村振兴战略，给农业插上科技的翅膀，谱写好乡村振兴的“沂蒙篇章”。

学习要点：坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

重点篇目：1．习近平：《在中央农村工作会议上的讲话》；2．李克强：《在中央农村工作会议上的讲话》；3．《乡村教师支持计划（2015—2020年）》《农村人居环境三年行动方案》；4．刘家义：《在全省农村工作会议上的讲话》；5．龚正：《在全省农村工作会议上的讲话》；6．《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》；7．王玉君：《在全市农村工作会议上的讲话》；8．《中共临沂市委临沂市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》等有关文件。

第八个专题: 深入学习习近平总书记生态文明建设重要战略思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”重要论断，坚决扛起生态文明建设的政治责任，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。

学习要点：深刻认识加强生态文明建设、保护生态环境的极端重要性和现实紧迫性，尊重和遵循生态文明建设基本规律，牢固树立正确政绩观，处理好经济发展和生态保护的关系，坚持人与自然和谐共生，持续完善生态文明体制机制，深化中央环保督察反馈意见整改落实，加快补齐生态环境突出短板，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力让老区的天更蓝、水更清、环境更优美。

重点篇目：1．习近平：《在十八届中共中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》《对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出的重要指示》；2．《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《环境保护督察方案（试行）》；3.《中共山东省委山东省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施方案》《山东省环保服务业转型升级实施方案》等有关文件；4．刘家义：《在全省环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会上的讲话》。

第九个专题：坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力加强和改善民生，创新社会治理，更好实现共建共治共享，使人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

学习要点：深刻认识保障和改善民生是一项长期工作，认真落实各项民生政策，大力发展社会事业，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。深入实施就业优先战略和积极就业政策，着力提高就业质量和收入水平，完善覆盖城乡的公共就业服务体系。健全完善社会保障体系，进一步加大对教育、科技、卫生、体育等社会事业投入。创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，全面提升社会治理能力和治理水平，奋力建设更高水平的平安临沂。

重点篇目：1．习近平：《在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时的讲话》《坚持合作创新法治共赢携手开展全球安全治理》；2．《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》；3．《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》；4.《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力开创经济文化强省建设新局面——刘家义同志在中国共产党山东省第十一次代表大会上的报告》《山东省推进基本公共服务均等化“十三五”规划》《山东省“十三五”促进就业规划》《山东省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》《山东省养老服务业转型升级实施方案》《山东省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》等有关文件。

第十个专题：不忘初心，牢记使命，坚定不移全面从严治党，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的专业化干部队伍，深入推进反腐败斗争，不断提高党的执政能力和领导水平，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。

学习要点：深入学习领会党中央推进全面从严治党的决策部署，结合即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治建设统领，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面增强八种执政本领，不断提高党的建设质量，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。发挥好“关键少数”示范带动作用，切实转变工作作风，把践行“三严三实”养成一种习惯、化为一种境界，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想、特权现象，做新时代合格共产党员。

重点篇目：1.习近平：《在十九届中央纪委二次全会上的讲话》《在中央政治局民主生活会上的讲话》；2.《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；3.《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》；4.《中共山东省委实施<中国共产党问责条例>办法》《中共山东省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》；5.《中共临沂市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《中共临沂市委巡察工作实施办法》等有关文件。

三、学习重点

1．突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2．突出党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神的学习。以高度的政治自觉学懂弄通做实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推动党的十九大精神在我局落地生根。

3．突出重点篇目的学习。严格按照《全市各级党委（党组）理论学习中心组2018年理论学习安排意见》要求，做好十个专题重点篇目的学习。

4．突出新旧动能转换的学习。认真学习《山东新旧动能转换综合实验区建设总体方案》《刘家义同志在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话》等文件和讲话精神，抢抓机遇，高点定位，努力在新旧动能转换中走在前列。

5．突出沂蒙精神的学习和实践。深刻认识和把握沂蒙精神的本质内涵，深入践行沂蒙精神，更好地服务“大美新”临沂建设。

四、学习方式

1．集体学习研讨。各级党组织理论学习中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，认真确定学习主题，精心设计学习方案，深入开展研讨交流。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于1次。

2．个人自学。理论学习中心组成员要根据形势任务的要求，结合工作需要和个人实际，确定自学计划和内容，认真学习重点书目，做好学习笔记，撰写学习体会，不断提高自身思想理论水平。

3．辅导报告。定期邀请有关专家作专题辅导报告；中心组成员带头到基层单位讲党课、作形势政策报告，每人每年不少于1次。

4．调查研究。中心组成员要坚持理论联系实际，围绕中心工作或一些重大问题，深入基层开展调查研究。每年形成1-2篇有分量的调研报告或理论文章，切实把学习成果转化为开拓创新的工作思路和发展良策。

5．中心组读书会。各级党组织中心组可结合经济社会发展观摩等，选定1个主题进行学习研究，时间3天左右，坚持问题导向，做到工作学习化、学习工作化。

6．现场教学。各级党组织中心组成员集体到党性教育基地参加现场教学，接受党性教育，坚定理想信念，全年开展不少于1次。

7．网络学习。适应信息传播技术发展趋势，善于运用网络、移动新媒体、客户端等新技术新应用，借助开放兼容的网络学习平台，不断扩大学习的覆盖面和参与度。

8．成果转化。围绕“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”，座谈经验体会，撰写理论文章，评选优秀成果。

五、完善学习制度

1、建立学习组织制度。中心组主要由各级党组织领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党组织书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。各级党委、党总支、党支部中心组要配备学习秘书。学习秘书由同级党组织办公室、机关党委（党务办）、人事科或其他部门的负责同志担任，负责协助中心组制定学习计划，具体落实组织集体学习研讨，协助中心组抓好各项学习制度的落实，并协助党委、党总支、党支部对所属单位中心组学习进行指导。中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单要及时上报局机关党委备案。

　　2、建立学习考勤制度。中心组要设立学习考勤簿，每次集体学习，中心组成员要个人签到，参加会议、因公出差、休假等不能参加集体学习的，要提前向中心组组长请假，事后应及时补课或提交学习心得文章。中心组要建立专用学习记录本，由学习秘书详细记录每一次学习内容、学习形式、参加人员和发言要点。

　　3、建立学习档案制度。各级中心组要按年度建立学习档案。中心组成员名单、学习制度、学习计划和学习的有关文件、参考材料、学习记录、学习成果、发言材料、考勤考核记录、学习情况总结通报等资料，都要整理归档。学习档案要规范、完整、准确，能够全面反映中心组的学习情况。要注重总结经验，把一些成功做法转化为制度措施，不断建立健全学习管理的长效机制。

六、督查考核

1、建立情况报送制度。各级党组织中心组第一季度要报送本年度学习计划。中心组每组织学习一次，都要及时报送学习情况，主要包括学习时间、学习时长、学习内容、学习形式、参加人员、学习成果，以及每次学习现场图片等。情况反映要简明扼要、实事求是。上报材料需经中心组负责同志审定、签字后报送，市直机关工委、局党委将分别对局党委、局属基层党组织报送的学习情况进行登记备案，作为日常考核的重要依据。对中心组学习开展情况，每半年进行1次通报。

　　2、建立派员列席制度。市直机关工委和局党委将分别派员列席部分部门单位中心组学习，进一步了解部门单位理论中心组学习开展情况及创新举措。学习秘书根据理论中心组的学习计划，提前与党建工作联系片区负责同志、局有关科室联系，做好相关衔接工作。

3、建立检查考核制度。加强对中心组学习情况的检查考核，重点考核学习时间、学习内容完成情况，参学率、情况报送、学习成效等情况。考核采取日常考核和年终考核相结合的方法实施。日常考核主要依据各基层党组织学习报送情况、派员列席情况综合评定，年终考核与基层党组织书记抓党建工作述职评议考核一起实施。日常考核占60%，年终考核占40%，考核结果作为基层党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容。

附件：1、党委、党总支、党支部中心组2018年理论学习安排

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2、局党委理论学习中心组领导小组人员名单 

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